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聚焦两会 | 5月26日 · 关于 “ 职业教育 ” 两会代表建言

文章来源:发表时间:2020年5月27日

 

01

全国政协委员苏华:职业教育要更有吸引力

政府工作报告提出,资助以训稳岗,今明两年职业技能培训3500万人次以上,高职院校扩招200万人,要使更多劳动者长技能、好就业。

“这一支持政策,对我国职业教育来说是巨大利好消息,其重大意义在于加快培养千万高技能人才,提高劳动者就业能力和创业本领,推动经济社会发展。”全国政协委员、中华职业教育社副理事长苏华说。

苏华委员表示,各行各业对技术技能人才的需求越来越紧迫,职业教育重要地位和作用越来越凸显。但当前职业教育吸引力不足,成为高技能人才缺乏、制造业核心技术薄弱的深层次原因。

在苏华委员看来,要落实好党中央、国务院关于职业教育的重大方针政策,核心是要解决好职业教育的吸引力问题,实现从职业教育“多招生”到“招好生”的转变,激发职业教育的内生动力,让更多青年成为高素质高技能的综合性专业技术人才。

苏华委员建议,以深化职教高考为抓手,畅通中职、高职到本科和专业学位研究生的人才培养通道,完善高层次应用型人才培养体系。国家每年职教高考和普通高考本科招生计划的占比,应按照当年中职毕业生和普通高中毕业生的数量之比确定。

“以深化校企合作为抓手,助推职业教育支撑产业发展、提升技术进步的能力,形成产教相互促进的良性循环。”苏华委员建议。


中国经济网

记者:熊 丽

 

02

王凤巧代表:职业教育大有可为

全国人大代表、邢台市教育局职教教研室负责人王凤巧在教育战线已经奋战了30多年,“职业教育”分量几何,她最清楚不过了:做强实体经济、推动高质量发展、创造高品质生活,都离不开职业教育,它是国计也是民生,是教育也是生产生活。

2019年,王凤巧重点对中等职业教育发展改革情况进行了深入调研。

“资料搜集、座谈交流、问卷调查……”随着日历一页页翻过,王凤巧的足迹也踏遍了邢台市的学校、企业、家庭,紧凑的行程使她几乎没有双休日。这次调研,除参加集中调研活动外,她还通过个别访谈、现场查看等方式进行调研,通过一线走访,掌握了大量一手信息。

“只有抓好专业设置与专业建设这个核心,职业教育才能增强人才培养的针对性,更好地服务经济社会高质量发展。”

“目前,职业教育学校的专业大都是学校自行设置,受自身发展和家长教育观念影响,大多数学校把吸引学生和家长的专业作为专业建设的着力点,与经济发展、产业布局、人才需求等结合力度不够,存在较大随意性、盲目性。”

“某市有七大产业、六大集群,就数量上说,全市中职34个省级骨干特色专业中有8个对接三大产业、3个对接三大集群。”就规模来看,受校企合作不够深入等因素影响,各学校产业集群性专业普遍规模偏小,对接产业集群的专业在校生总人数3600余人,仅占全市中职在校生总人数的6%。

王凤巧直言不讳:专业与产业联系不够紧密,供需错位,会直接影响学生就业。事实上,由于毕业生技能水平低,只能去低端岗位就业,就业稳定性较差。

产业始终处于动态发展中,对人才的规格、结构、质量的需求在不断变化,产业发展倒逼学校专业及时调整。王凤巧在调研中发现,相当一部分中职学校还未建立起有效的与行业、企业联动机制。

在2019年的全国人代会上,她提出建议:市场在变化,经济形势在变化,职业学校也应不断调整专业设置。学校要认真研究经济发展的走向趋势,前期搞市场调研,而不能闭门造车,“如果专业设置不能很好地与市场对接,培养的人才滞后于市场的需求,孩子们出来肯定没工作。”

这些年,全国各行各业都缺乏技术技能人才,经济社会形势迫切需要发展职业教育。而校企合作不深入,是制约职业教育人才培养的关键问题,原因是缺乏法律保障。

校企合作不是签个协议就完了,而是要从专业设置直至毕业上岗等各环节紧密融合。“‘校企合作’‘产教融合’往往校方一头热,这种局面急需改变。”王凤巧说。

其实,1996年修订通过的职业教育法、2017年印发的《关于深化产教融合的若干意见》都对校企合作有规定。

但王凤巧注意到,这些法律法规在校企合作方面的要求比较笼统,缺乏具体实施细则。因此,她建议修订职业教育法,“由于缺乏制度保障和具体优惠政策,企业与职校合作的积极性很难被调动。企业有许多顾虑,比如学生来实践学习的风险问题,教育成本问题等,不少企业不愿成为职校的实践基地。”

据了解,目前,教育部正加快推进职业教育法修订。《国家职业教育改革实施方案》(简称“职教20条”)经中央全面深化改革委员会第五次全体会议审议通过。

职业教育大有可为,也应当大有作为。今年全国人代会,她提出的议案,主题还是围绕职业教育。“我相信随着职业教育高质量发展,必将有更多的人打开成才大门,成就出彩人生。”


《中国人大》杂志 邢云


03

郑亚莉代表:加快发展本科层次职业教育

 

“本科层次职业教育是现代职业教育体系的重要内容,也是适应产业转型升级的客观要求。”全国人大代表、民建浙江省副主委、浙江金融职业学院院长郑亚莉建议,要加快发展本科层次职业教育。

郑亚莉建议,一是以专业为试点,选择100个建设基础扎实、类型特色鲜明、行业产业急需的专业作为本科层次职业教育专业试点,授予高职院校独立的本科层次职业教育专业点。二是以学校为试点,在中国特色高水平高职学校建设单位中,依据人才培养质量、学校办学水平、行业发展需求等方面选择20所左右高职院校升级为本科层次职业院校,发挥中国特色高水平高职学校的示范引领作用。三是以省市为试点,打造若干本科层次职业教育高地。


《中国教育报》2020年5月26日07版

记者 梁丹

 

04

许玲委员:制定全国中职最低生均经费标准

“中等职业教育在投入水平、办学条件、师资力量和校企合作条件等方面,还呈现出明显的区域不均衡现象。”全国政协委员、广东技术师范大学副校长许玲建议加大经费投入和保障力度,制定和实施全国中等职业学校最低生均经费标准。

她建议以区域均衡发展为目标,并设定合理的区域间差异系数值,建立全国中等职业教育基本公共服务标准体系;以完善中等职业学校基本办学标准为抓手,完善中等职业学校办学的各项要素标准,如教师编制标准、生均仪器设备标准等,全面推进区域间中等职业学校的要素均衡,促进区域间规模发展与质量效益的有机统一。另外,她还建议加大中等职业教育办学的督查督学力度,建立区域职业教育办学条件达标水平的年度公报制度,推动中等职业教育实现更高水平的优质均衡发展。


《中国教育报》2020年5月26日07版

记者 梁丹


05

高莉代表:加强残疾人职业教育保障能力

本报讯(记者 林焕新)“残疾人职业教育是提升残疾人受教育水平、帮助残疾人提高就业创业能力和脱贫增收的重要途径。”全国人大代表、安徽省残疾人联合会党组书记高莉向大会提交了关于加强残疾人职业教育保障能力的建议。

高莉建议,教育部、发展改革委、财政部、人社部、中国残联等部门出台支持残疾人职业教育发展的具体政策,对经费保障、办学条件、师资队伍、教育科研、项目支撑等进行明确要求,方便地方操作执行,切实增强残疾人职业教育的保障能力。同时,大力建设残疾人职业教育资源,建议每个省建一所残疾人中职学校,有条件的省要建一所残疾人高职院校,保障残疾人受教育权利。从国家层面制定残疾人职业院校专业标准,开发专用教材和教学资源。


《中国教育报》2020年5月26日07版

记者 林焕新
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